第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲進一(yī)步規範黨組工(gōng)作，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，根據《中(zhōng)國共産黨章程》，制定本條例。
第二條 黨組是黨在中(zhōng)央和地方國家機關、人民團體(tǐ)、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中(zhōng)設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。
第三條 黨組工(gōng)作應當遵循以下(xià)原則：
2019年中(zhōng)國共産黨黨員(yuán)教育管理工(gōng)作條例全文
（一(yī)）堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；
（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨内法規開(kāi)展工(gōng)作，落實黨組管黨治黨責任；
（三）堅持民主集中(zhōng)制，确保黨組的活力和黨的團結統一(yī)；
（四）堅持黨組發揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一(yī)，把黨的主張通過法定、民主程序轉化爲本單位領導班子的決定。
第四條 黨組必須服從批準其設立的黨組織領導。黨的中(zhōng)央委員(yuán)會和地方各級委員(yuán)會應當加強對黨組工(gōng)作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體(tǐ)工(gōng)作，紀律檢查機關、黨委其他工(gōng)作部門和有關派出機構根據職責分(fēn)工(gōng)做好相關工(gōng)作。
第二章 設立
第五條 中(zhōng)央和地方國家機關、人民團體(tǐ)、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中(zhōng)，有黨員(yuán)領導成員(yuán)3人以上的，經批準可以設立黨組。
縣級以上人大(dà)常委會、政府及其工(gōng)作部門、政協、法院、檢察院和工(gōng)會、婦聯等人民團體(tǐ)，一(yī)般應當設立黨組。縣級以上人大(dà)常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員(yuán)會批準，可以設立機關黨組。
縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外(wài)。
中(zhōng)管國有重要骨幹企業、中(zhōng)管金融企業，經黨的中(zhōng)央委員(yuán)會批準，可以設立黨組，但其下(xià)屬企業一(yī)般不再設立黨組。
全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中(zhōng)央委員(yuán)會批準，可以設立黨組。
上述規定以外(wài)的其他組織，因工(gōng)作需要，經批準可以設立黨組。
第六條 黨組的設立，一(yī)般應當由黨的中(zhōng)央委員(yuán)會或者本級黨的地方委員(yuán)會審批。黨組不得審批設立黨組。
已設立黨組的有關組織，因行業、系統管理需要等确需在下(xià)屬單位設立分(fēn)黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。
新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中(zhōng)央委員(yuán)會或者本級黨的地方委員(yuán)會可以根據需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中(zhōng)央委員(yuán)會或者本級黨的地方委員(yuán)會決定。
有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批準其設立的黨組織及時作出決定。
第七條 黨組設書(shū)記，必要時可以設副書(shū)記。
黨組書(shū)記一(yī)般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中(zhōng)共黨員(yuán)或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書(shū)記的，黨組書(shū)記、主要負責人可以分(fēn)設。其他黨組成員(yuán)一(yī)般由本單位領導班子成員(yuán)中(zhōng)的黨員(yuán)幹部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下(xià)屬單位黨員(yuán)主要負責人擔任。
國有企業黨組書(shū)記根據企業内部治理結構形式确定，建立董事會的一(yī)般由董事長兼任，未建立董事會的一(yī)般與總經理分(fēn)設。其他黨組成員(yuán)一(yī)般由進入董事會、監事會、經理層的黨員(yuán)領導人員(yuán)和紀檢組組長根據工(gōng)作需要擔任。
黨組成員(yuán)一(yī)般設3至7人，省部級以上單位、中(zhōng)管國有重要骨幹企業和中(zhōng)管金融企業黨組成員(yuán)一(yī)般不超過9人。
第八條 黨組成員(yuán)除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作條例》規定的黨員(yuán)領導幹部的基本條件外(wài)，還應當有3年以上黨齡，其中(zhōng)廳局級以上單位的黨組成員(yuán)應當有5年以上黨齡。
黨組成員(yuán)一(yī)般由批準設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下(xià)級單位黨組成員(yuán)的任免按照幹部管理權限執行。分(fēn)黨組成員(yuán)由其上級單位黨組決定。企業黨組成員(yuán)的任免，按照幹部管理權限執行。
第三章 職責
第九條 黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工(gōng)作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中(zhōng)央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大(dà)局、保落實的重要作用。
第十條 黨組讨論和決定本單位下(xià)列重大(dà)問題：
（一(yī)）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下(xià)級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；
（二）内部機構設置、職責、人員(yuán)編制等事項；
（三）重大(dà)決策、重要人事任免、重大(dà)項目安排、大(dà)額資(zī)金使用等事項；
（四）基層黨組織和黨員(yuán)隊伍建設方面的重要事項；
（五）意識形态工(gōng)作、思想政治工(gōng)作和精神文明建設方面的重要事項；
（六）黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作方面的重要事項；
（七）其他應當由黨組讨論和決定的重大(dà)問題。
第十一(yī)條 黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好幹部标準，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理監督幹部。
黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中(zhōng)央和上級黨組織關于人才工(gōng)作重要決策部署，加強人才隊伍建設。
第十二條 黨組應當加強對本單位統戰工(gōng)作和工(gōng)會、共青團、婦聯等群團工(gōng)作的領導，重視對黨外(wài)幹部、人才的培養使用，更好團結帶領黨外(wài)幹部和群衆，凝聚各方面智慧力量，完成黨中(zhōng)央和上級黨組織交給的任務。
第十三條 黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工(gōng)作責任制。黨組書(shū)記應當履行抓黨建第一(yī)責任人的職責，其他黨組成員(yuán)根據分(fēn)工(gōng)抓好職責範圍内黨的建設工(gōng)作。
黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工(gōng)作的指導，支持黨的機關工(gōng)作委員(yuán)會履行對機關和直屬單位黨組織工(gōng)作的領導職責。
黨組應當認真履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。
第十四條 黨組及其成員(yuán)應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨内政治生(shēng)活，按照規定召開(kāi)民主生(shēng)活會，開(kāi)展嚴肅認真的批評和自我(wǒ)批評。嚴格落實中(zhōng)央關于改進工(gōng)作作風、密切聯系群衆的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員(yuán)領導幹部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員(yuán)群衆的監督。
第十五條 實行垂直管理或者實行雙重領導并以上級單位領導爲主的單位黨組，可以讨論決定本系統工(gōng)作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。
下(xià)屬單位設立分(fēn)黨組的單位黨組，可以領導分(fēn)黨組的工(gōng)作。
國有企業黨組讨論和決定重大(dà)事項時，應當與公司法、企業國有資(zī)産法等法律法規相一(yī)緻，并與公司章程相銜接。經營管理方面事項一(yī)般按照企業内部治理結構由董事會或者經理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發展戰略、國家安全等重大(dà)經營管理事項應當經黨組研究讨論後由董事會或者經理層作出決定。
第十六條 縣級以上人大(dà)常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批準其設立的黨組織領導，在履行職責過程中(zhōng)還應當接受本級人大(dà)常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。
實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中(zhōng)，除接受批準其設立的黨組織領導外(wài)，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工(gōng)作。
第十七條 黨組書(shū)記主持黨組全面工(gōng)作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。
黨組副書(shū)記協助黨組書(shū)記工(gōng)作，受黨組書(shū)記委托履行相關職責。
黨組書(shū)記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書(shū)記或者其他黨組成員(yuán)主持黨組日常工(gōng)作。
黨組成員(yuán)根據黨組決定，按照授權負責有關工(gōng)作，行使相關職權。
第四章 組織原則
第十八條 黨組必須堅決執行黨中(zhōng)央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中(zhōng)央權威，确保中(zhōng)央政令暢通。
第十九條 建立健全黨組向批準其設立的黨組織請示報告工(gōng)作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大(dà)問題應當及時請示報告。執行黨中(zhōng)央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。
第二十條 黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分(fēn)征求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員(yuán)群衆的意見。重要情況應當及時進行通報。
第二十一(yī)條 黨組實行集體(tǐ)領導制度。凡屬黨組職責範圍内的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨組成員(yuán)集體(tǐ)讨論決定。
黨組書(shū)記應當帶頭執行民主集中(zhōng)制，不得淩駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組成員(yuán)應當認真執行黨組集體(tǐ)決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。
第二十二條 以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章，黨組成員(yuán)代表黨組的講話(huà)和報告，應當事先經黨組集體(tǐ)讨論或者傳批審定。
黨組成員(yuán)署名發表的與工(gōng)作有關的文章，應當事先經黨組審定或者經黨組書(shū)記批準。
黨組成員(yuán)在調查研究、檢查指導工(gōng)作或者參加其他活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精神。
第五章 議事決策
第二十三條 黨組議事決策應當堅持集體(tǐ)領導、民主集中(zhōng)、個别醞釀、會議決定，重大(dà)決策應當充分(fēn)協商(shāng)，實行科學決策、民主決策、依法決策。
黨組應當結合本單位實際，在其工(gōng)作規則中(zhōng)明确議事内容目錄，實行清單管理。議事内容目錄可以根據工(gōng)作需要适時進行調整。
第二十四條 黨組作出重大(dà)決策，一(yī)般應當在調查研究基礎上提出方案，充分(fēn)聽(tīng)取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體(tǐ)讨論決定。
黨組讨論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作條例》執行。
第二十五條 黨組議事決策一(yī)般采用黨組會議形式。黨組會議一(yī)般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可以随時召開(kāi)。
黨組會議議題由黨組書(shū)記提出，或者由其他黨組成員(yuán)提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮後确定。
第二十六條 黨組會議應當有半數以上黨組成員(yuán)到會方可召開(kāi)，讨論決定幹部任免事項必須有三分(fēn)之二以上黨組成員(yuán)到會。黨組成員(yuán)因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書(shū)面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關黨組成員(yuán)應當回避。
根據工(gōng)作需要，召開(kāi)黨組會議可以請不是黨組成員(yuán)的本單位領導班子成員(yuán)列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員(yuán)列席會議。批準其設立的黨組織可以派員(yuán)列席黨組會議。
第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應當進行充分(fēn)讨論。
表決可以采用口頭、舉手、無記名投票(piào)或者記名投票(piào)等方式進行，贊成票(piào)超過應到會黨組成員(yuán)半數爲通過。未到會黨組成員(yuán)的書(shū)面意見
得計入票(piào)數。表決實行主持人末位表态制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。
黨組會議由專門人員(yuán)如實記錄，并按照規定存檔備查。
第二十八條 黨組決策一(yī)經作出，應當堅決執行。黨組成員(yuán)對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，确保黨組決策落實。
第六章 責任追究
第二十九條 建立黨組書(shū)記述職制度。批準設立黨組的黨組織根據需要可以聽(tīng)取黨組書(shū)記報告履職情況。
建立黨組及其成員(yuán)履職考核制度，由批準設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工(gōng)作部門、黨的機關工(gōng)作委員(yuán)會參與。考核應當每年開(kāi)展1次，可以與黨組工(gōng)作報告和領導班子年度考核、民主生(shēng)活會結合開(kāi)展。
黨組及其成員(yuán)執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員(yuán)群衆的監督，納入巡視監督範圍和黨員(yuán)定期評議内容。
第三十條 有下(xià)列情形之一(yī)的，應當追究有關黨組成員(yuán)的責任：
（一(yī)）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大(dà)損失或者惡劣影響的；
（三）幹部選拔任用方面出現重大(dà)問題的；
（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工(gōng)作削弱的；
（五）不履行黨風廉政建設主體(tǐ)責任，造成嚴重後果的；
（六）擅自公開(kāi)發表或者出版同中(zhōng)央精神、黨組決定不符的講話(huà)、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中(zhōng)央精神、黨組決定不符的言論的；
（七）洩露應當保密的會議内容和讨論情況的；
（八）對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行爲負有責任的。
對發生(shēng)集體(tǐ)違反本條例行爲的，或者在其他黨組成員(yuán)出現嚴重違反本條例行爲上存在重大(dà)過失的，還應當追究黨組書(shū)記的相關責任。
黨組重大(dà)決策失誤的，對參與決策的黨組成員(yuán)實行終身責任追究。
黨組成員(yuán)在讨論決定有關事項時，對重大(dà)失誤決策明确持不贊成态度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。
第三十一(yī)條 對違反本條例的黨組成員(yuán)，根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報批評或者調離(lí)崗位、責令辭職、免職、降職等處理。
應當追究黨紀政紀責任的，依照《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》、《行政機關公務員(yuán)處分(fēn)條例》等有關規定給予相應的黨紀政紀處分(fēn)。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理。
第七章 國家工(gōng)作部門黨委
第三十二條 本章所稱國家工(gōng)作部門黨委，是指根據黨章第四十八條規定，黨在對下(xià)屬單位實行集中(zhōng)統一(yī)領導的國家工(gōng)作部門中(zhōng)設立的領導機構，在本部門、本系統發揮領導核心作用。
國家工(gōng)作部門黨委，是黨組性質的黨委，由上級黨組織直接批準設立，不同于由選舉産生(shēng)的黨的地方委員(yuán)會和基層委員(yuán)會。
第三十三條 在以下(xià)國家工(gōng)作部門和單位中(zhōng)，可以設立黨委：
（一(yī)）對下(xià)屬單位實行集中(zhōng)統一(yī)領導的國家工(gōng)作部門；
（二）根據中(zhōng)央授權對有關單位實行集中(zhōng)統一(yī)領導的國家工(gōng)作部門；
（三）金融監管機構；
（四）根據工(gōng)作需要可以設立黨委的其他單位。
黨委的設立和撤銷，一(yī)般應當由黨的中(zhōng)央委員(yuán)會或者本級黨的地方委員(yuán)會審批。實行垂直管理的國家工(gōng)作部門和單位的黨委，負責審批下(xià)屬單位黨委的設立和撤銷。
黨委根據需要可以設立工(gōng)作機構，負責黨委日常工(gōng)作。
第三十四條 黨委除履行本條例第三章規定的黨組相關職責外(wài)，還領導本部門機關和直屬單位黨組織的工(gōng)作，領導或者指導本系統黨組織的工(gōng)作，讨論決定下(xià)屬單位工(gōng)作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。
第三十五條 黨委設立和撤銷的具體(tǐ)程序、委員(yuán)配備、組織原則、議事決策和責任追究等有關事宜，按照本條例關于黨組工(gōng)作有關規定執行。
第八章 附則
第三十六條 各省、自治區、直轄市黨委，可以根據本條例，結合實際制定實施細則。
黨組（黨委）應當根據本條例，結合各自實際制定和完善工(gōng)作規則。
第三十七條 黨組（黨委）制定的工(gōng)作規則等規範性文件，應當參照《中(zhōng)國共産黨黨内法規和規範性文件備案規定》，報送批準其設立的黨組織備案。
第三十八條 本條例由中(zhōng)央辦公廳商(shāng)中(zhōng)央組織部解釋。
第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一(yī)緻的，按照本條例執行。
