第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲了規範發展黨員(yuán)工(gōng)作，保證新發展的黨員(yuán)質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中(zhōng)國共産黨章程》和黨内有關規定，制定本細則。
第二條 黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共産主義覺悟和中(zhōng)國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分(fēn)子入黨，作爲一(yī)項經常性重要工(gōng)作。
第三條 發展黨員(yuán)工(gōng)作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員(yuán)标準，始終把政治标準放(fàng)在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自願原則和個别吸收原則，成熟一(yī)個，發展一(yī)個。禁止突擊發展，反對“關門主義”。
第二章 入黨積極分(fēn)子的确定和培養教育
第四條 黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細緻的思想政治工(gōng)作，提高黨外(wài)群衆對黨的認識，不斷擴大(dà)入黨積極分(fēn)子隊伍。
第五條 年滿十八歲的中(zhōng)國工(gōng)人、農民、軍人、知(zhī)識分(fēn)子和其他社會階層的先進分(fēn)子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一(yī)個組織并在其中(zhōng)積極工(gōng)作、執行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中(zhōng)國共産黨。
第六條 入黨申請人應當向工(gōng)作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工(gōng)作、學習單位或工(gōng)作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。
流動人員(yuán)還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員(yuán)黨組織提出入黨申請。
第七條 黨組織收到入黨申請書(shū)後，應當在一(yī)個月内派人同入黨申請人談話(huà)，了解基本情況。
第八條 在入黨申請人中(zhōng)确定入黨積極分(fēn)子，應當采取黨員(yuán)推薦、群團組織推優等方式産生(shēng)人選，由支部委員(yuán)會（不設支部委員(yuán)會的由支部大(dà)會，下(xià)同）研究決定，并報上級黨委備案。
第九條 黨組織應當指定一(yī)至兩名正式黨員(yuán)作入黨積極分(fēn)子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：
（一(yī)）向入黨積極分(fēn)子介紹黨的基本知(zhī)識；
（二）了解入黨積極分(fēn)子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工(gōng)作，引導入黨積極分(fēn)子端正入黨動機；
（三）及時向黨支部彙報入黨積極分(fēn)子情況；
（四）向黨支部提出能否将入黨積極分(fēn)子列爲發展對象的意見。
第十條 黨組織應當采取吸收入黨積極分(fēn)子聽(tīng)黨課、參加黨内有關活動，給他們分(fēn)配一(yī)定的社會工(gōng)作以及集中(zhōng)培訓等方法，對入黨積極分(fēn)子進行馬克思列甯主義、毛澤東思想和中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知(zhī)識教育，黨的曆史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員(yuán)的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，确立爲共産主義事業奮鬥終身的信念。
第十一(yī)條 黨支部每半年對入黨積極分(fēn)子進行一(yī)次考察。基層黨委每年對入黨積極分(fēn)子隊伍狀況作一(yī)次分(fēn)析。針對存在的問題，采取改進措施。
第十二條 入黨積極分(fēn)子工(gōng)作、學習所在單位（居住地）發生(shēng)變動，應當及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應當及時将培養教育等有關材料轉交現單位（居住地）黨組織。現單位（居住地）黨組織應當對有關材料進行認真審查，并接續做好培養教育工(gōng)作。培養教育時間可連續計算。
第三章 發展對象的确定和考察
第十三條 對經過一(yī)年以上培養教育和考察、基本具備黨員(yuán)條件的入黨積極分(fēn)子，在聽(tīng)取黨小(xiǎo)組、培養聯系人、黨員(yuán)和群衆意見的基礎上，支部委員(yuán)會讨論同意并報上級黨委備案後，可列爲發展對象。
第十四條 發展對象應當有兩名正式黨員(yuán)作入黨介紹人。入黨介紹人一(yī)般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。
受留黨察看處分(fēn)、尚未恢複黨員(yuán)權利的黨員(yuán)，不能作入黨介紹人。
第十五條 入黨介紹人的主要任務是：
（一(yī)）向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員(yuán)的條件、義務和權利；
（二）認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工(gōng)作經曆、現實表現等情況，如實向黨組織彙報；
（三）指導發展對象填寫《中(zhōng)國共産黨入黨志(zhì)願書(shū)》，并認真填寫自己的意見；
（四）向支部大(dà)會負責地介紹發展對象的情況；
（五）發展對象批準爲預備黨員(yuán)後，繼續對其進行教育幫助。
第十六條 黨組織必須對發展對象進行政治審查。
政治審查的主要内容是：對黨的理論和路線、方針、政策的态度；政治曆史和在重大(dà)政治鬥争中(zhōng)的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。
政治審查的基本方法是：同本人談話(huà)、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員(yuán)了解情況以及必要的函調或外(wài)調。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關材料後，情況清楚的可不函調或外(wài)調。對流動人員(yuán)中(zhōng)的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一(yī)貫表現。審查情況應當形成結論性材料。
凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。
第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期集中(zhōng)培訓。培訓時間一(yī)般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關于黨内政治生(shēng)活的若幹準則》等文件。中(zhōng)央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作爲學習輔導材料。
未經培訓的，除個别特殊情況外(wài)，不能發展入黨。
第四章 預備黨員(yuán)的接收
第十八條 接收預備黨員(yuán)應當嚴格按照黨章規定的程序辦理。
第十九條 支部委員(yuán)會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體(tǐ)讨論認爲合格後，報具有審批權限的基層黨委預審。
基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查，根據需要聽(tīng)取執紀執法等相關部門的意見。審查結果以書(shū)面形式通知(zhī)黨支部，并向審查合格的發展對象發放(fàng)《中(zhōng)國共産黨入黨志(zhì)願書(shū)》。
發展對象未來三個月内将離(lí)開(kāi)工(gōng)作、學習單位的，一(yī)般不辦理接收預備黨員(yuán)的手續。
第二十條 經基層黨委預審合格的發展對象，由支部委員(yuán)會提交支部大(dà)會讨論。
召開(kāi)讨論接收預備黨員(yuán)的支部大(dà)會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。
第二十一(yī)條 支部大(dà)會讨論接收預備黨員(yuán)的主要程序是：
（一(yī)）發展對象彙報對黨的認識、入黨動機、本人履曆、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；
（二）入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；
（三）支部委員(yuán)會報告對發展對象的審查情況；
（四）與會黨員(yuán)對發展對象能否入黨進行充分(fēn)讨論，并采取無記名投票(piào)方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員(yuán)的半數，才能通過接收預備黨員(yuán)的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員(yuán)，在支部大(dà)會召開(kāi)前正式向黨支部提出書(shū)面意見的，應當統計在票(piào)數内。
支部大(dà)會讨論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個讨論和表決。
第二十二條 黨支部應當及時将支部大(dà)會決議寫入《中(zhōng)國共産黨入黨志(zhì)願書(shū)》，連同本人入黨申請書(shū)、政治審查材料、培養教育考察材料等，一(yī)并報上級黨委審批。
支部大(dà)會決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員(yuán)人數；表決結果；通過決議的日期；支部書(shū)記簽名。
第二十三條 預備黨員(yuán)必須由黨委（工(gōng)委，下(xià)同）審批。
鄉鎮（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員(yuán)，但應當對支部大(dà)會通過接收的預備黨員(yuán)進行審議。
黨總支不能審批預備黨員(yuán)，但應當對支部大(dà)會通過接收的預備黨員(yuán)進行審議。
除另有規定外(wài)，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員(yuán)。黨組不能審批預備黨員(yuán)。
第二十四條 黨委審批前，應當指派黨委委員(yuán)或組織員(yuán)同發展對象談話(huà)，作進一(yī)步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話(huà)人應當将談話(huà)情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中(zhōng)國共産黨入黨志(zhì)願書(shū)》上，并向黨委彙報。
第二十五條 黨委審批預備黨員(yuán)，必須集體(tǐ)讨論和表決。
黨委主要審議發展對象是否具備黨員(yuán)條件、入黨手續是否完備。發展對象符合黨員(yuán)條件、入黨手續完備的，批準其爲預備黨員(yuán)。黨委審批意見寫入《中(zhōng)國共産黨入黨志(zhì)願書(shū)》，注明預備期的起止時間，并通知(zhī)報批的黨支部。黨支部應當及時通知(zhī)本人并在黨員(yuán)大(dà)會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知(zhī)黨支部和本人，做好思想工(gōng)作。
黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。
第二十六條 黨委對黨支部上報的接收預備黨員(yuán)的決議，應當在三個月内審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可适當延長審批時間，但不得超過六個月。
第二十七條 在特殊情況下(xià)，黨的中(zhōng)央和省、自治區、直轄市委員(yuán)會可以直接接收黨員(yuán)。
第二十八條 對在中(zhōng)國特色社會主義事業中(zhōng)爲黨和人民利益英勇獻身，事迹突出，在一(yī)定範圍内有較大(dà)影響，生(shēng)前一(yī)貫表現良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員(yuán)，可以追認爲黨員(yuán)。
追認黨員(yuán)必須嚴格掌握，由所在單位黨組織讨論決定後，經上級黨委審查，報省一(yī)級黨委批準。
第五章 預備黨員(yuán)的教育、考察和轉正
第二十九條 黨組織應當及時将上級黨委批準的預備黨員(yuán)編入黨支部和黨小(xiǎo)組，對預備黨員(yuán)繼續進行教育和考察。
第三十條 預備黨員(yuán)必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一(yī)般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。
第三十一(yī)條 黨組織應當通過黨的組織生(shēng)活、聽(tīng)取本人彙報、個别談心、集中(zhōng)培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員(yuán)進行教育和考察。
第三十二條 預備黨員(yuán)的預備期爲一(yī)年。預備期從支部大(dà)會通過其爲預備黨員(yuán)之日算起。
預備黨員(yuán)預備期滿，黨支部應當及時讨論其能否轉爲正式黨員(yuán)。認真履行黨員(yuán)義務、具備黨員(yuán)條件的，應當按期轉爲正式黨員(yuán)；需要繼續考察和教育的，可以延長一(yī)次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一(yī)年；不履行黨員(yuán)義務、不具備黨員(yuán)條件的，應當取消其預備黨員(yuán)資(zī)格。
預備黨員(yuán)違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員(yuán)資(zī)格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節較重的，應當取消其預備黨員(yuán)資(zī)格。
預備黨員(yuán)轉爲正式黨員(yuán)、延長預備期或取消預備黨員(yuán)資(zī)格，應當經支部大(dà)會讨論通過和上級黨組織批準。
第三十三條 預備黨員(yuán)轉正的手續是：本人向黨支部提出書(shū)面轉正申請；黨小(xiǎo)組提出意見；黨支部征求黨員(yuán)和群衆的意見；支部委員(yuán)會審查；支部大(dà)會讨論、表決通過；報上級黨委審批。
讨論預備黨員(yuán)轉正的支部大(dà)會，對到會人數、贊成人數等要求與讨論接收預備黨員(yuán)的支部大(dà)會相同。
第三十四條 黨委對黨支部上報的預備黨員(yuán)轉正的決議，應當在三個月内審批。審批結果應當及時通知(zhī)黨支部。黨支部書(shū)記應當同本人談話(huà)，并将審批結果在黨員(yuán)大(dà)會上宣布。
黨員(yuán)的黨齡，從預備期滿轉爲正式黨員(yuán)之日算起。
第三十五條 預備期未滿的預備黨員(yuán)工(gōng)作、學習所在單位（居住地）發生(shēng)變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時将對其培養教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員(yuán)的黨組織。
黨組織應當對轉入的預備黨員(yuán)的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員(yuán)，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。
第三十六條 基層黨組織對轉入的預備黨員(yuán)，在其預備期滿時，如認爲有必要，可推遲讨論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉爲正式黨員(yuán)的，其轉正時間自預備期滿之日算起。
第三十七條 預備黨員(yuán)轉正後，黨支部應當及時将其《中(zhōng)國共産黨入黨志(zhì)願書(shū)》、入黨申請書(shū)、政治審查材料、轉正申請書(shū)和培養教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員(yuán)檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。
第六章 發展黨員(yuán)工(gōng)作的領導和紀律
第三十八條 各級黨委應當把發展黨員(yuán)工(gōng)作列入重要議事日程，納入黨建工(gōng)作責任制，作爲黨建工(gōng)作述職、評議、考核和黨務公開(kāi)的重要内容。
對發展黨員(yuán)工(gōng)作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委每半年檢查一(yī)次，省、自治區、直轄市黨委每年檢查一(yī)次。檢查結果及時上報，并向下(xià)通報。
重視從青年工(gōng)人、農民、知(zhī)識分(fēn)子中(zhōng)發展黨員(yuán)，優化黨員(yuán)隊伍結構。對具備發展黨員(yuán)條件但長期不做發展黨員(yuán)工(gōng)作的基層黨組織，上級黨委應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。
第三十九條 各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發展黨員(yuán)工(gōng)作情況和發展黨員(yuán)工(gōng)作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規定發展黨員(yuán)的查處情況。
第四十條 縣以上黨委及其組織部門應當重視對組織員(yuán)的選拔、配備和培訓，充分(fēn)發揮他們在發展黨員(yuán)工(gōng)作中(zhōng)的作用。
第四十一(yī)條 各級黨組織對發展黨員(yuán)工(gōng)作中(zhōng)出現的違紀違規問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持标準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分(fēn)。典型案例應當及時通報，對違反規定吸收入黨的，一(yī)律不予承認，并在支部大(dà)會上公布。
對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員(yuán)條件的人發展爲黨員(yuán)，或爲非黨員(yuán)出具黨員(yuán)身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。
第四十二條 《中(zhōng)國共産黨入黨志(zhì)願書(shū)》的式樣由中(zhōng)央組織部負責制定，省級黨委組織部門按照式樣統一(yī)印制，并嚴格管理。
第七章 附則
第四十三條 本細則由中(zhōng)央組織部負責解釋。
